Europsko nadzorno tijelo EIOPA predložilo je reformu PEPP-a, paneuropskog mirovinskog plana koji do sada nije zaživio. Novi prijedlozi uključuju ukidanje ograničenja troškova, jedinstveni porezni okvir i jednostavnije savjetovanje.
Europski osobni mirovinski plan (PEPP), projekt zamišljen kao temelj buduće paneuropske mirovinske štednje, od samog je početka nailazio na prepreke. Pokrenut 2022., trebao je građanima Europske unije omogućiti da na jednostavan i transparentan način štede za mirovinu neovisno o zemlji u kojoj žive. Umjesto uspjeha, doživio je razočaravajuće rezultate: mali broj štediša, gotovo nikakav interes financijske industrije i složen regulatorni okvir.
Sada Europsko nadzorno tijelo za osiguranje i strukovne mirovine (EIOPA) pokušava otvoriti novo poglavlje. Europskoj komisiji podnijelo je prijedloge za sveobuhvatnu reformu PEPP-a, s ciljem da ovaj proizvod konačno postane privlačan i građanima i pružateljima usluga.
Zašto PEPP nije zaživio?
Glavni kamen spoticanja bilo je ograničenje troškova – maksimalno jedan posto ukupne imovine godišnje. Premda je mjera uvedena kako bi se zaštitilo ulagače, pokazala se neodrživom. Pružatelji financijskih usluga nisu mogli pokriti visoke troškove distribucije i administracije, pa je većina njih jednostavno odustala od ponude proizvoda.
Četiri smjera reforme
Kako bi uklonila prepreke, EIOPA predlaže više modela:
- Potpuno ukidanje ograničenja troškova i stroži nadzor nad ponuditeljima.
- Uvođenje zasebnih limita na pojedine naknade, poput administrativnih ili akvizicijskih.
- Prilagodbu postojećeg pravila uz fleksibilnije kriterije.
- Model koji troškove promatra kroz cijelo trajanje ugovora, a ne samo godišnje.
Pojednostavljenje i veća prepoznatljivost
Uz troškove, kritike je izazvao i savjetodavni proces. Budući da je PEPP standardiziran, EIOPA smatra da bi pravila za pružanje savjeta trebala biti jednostavnija i manje opterećujuća, što bi smanjilo birokraciju i troškove.
Još jedan ključan prijedlog odnosi se na poreze: trenutačno svaka država članica ima vlastiti porezni tretman, zbog čega je proizvod teško usporediv i nejednako atraktivan. Jedinstveni porezni okvir na razini EU-a trebao bi riješiti taj problem.
Kako bi se promijenila percepcija javnosti, EIOPA predlaže i novo ime – primjerice EuroPension – koje bi građanima odmah signaliziralo svrhu proizvoda.
Hoće li Bruxelles ovoga puta uspjeti?
Ako Europska komisija prihvati prijedloge, PEPP bi mogao dobiti prijeko potrebnu drugu priliku. No uspjeh će ovisiti o tome hoće li novi okvir istovremeno osigurati održivost za financijsku industriju i povjerenje građana koji u sve nesigurnijim demografskim i gospodarskim uvjetima traže pouzdane načine za štednju za budućnost.
Originalni tekst preuzet je s portala Fondovi.hr