Kupnja jeftinih proizvoda s platformi poput Temua, Sheina i AliExpressa od studenoga bi mogla postati skuplja. Nakon što je Europska unija 1. srpnja ukinula carinsko oslobođenje za pošiljke vrijedne do 150 eura i uvela privremenu paušalnu carinu od tri eura po stavci carinske deklaracije, najkasnije od 1. studenoga trebala bi se početi primjenjivati i nova naknada za rukovanje malim paketima iz internetske trgovine.
Konačan iznos nove naknade još nije određen. Odredit će ga Europska komisija prije početka primjene, a formalno će je plaćati internetske platforme i drugi poslovni subjekti koji robu uvoze u Europsku uniju. To ipak ne znači da novi trošak neće završiti kod kupaca jer ga platforme mogu uračunati u cijenu proizvoda ili dostave.
Promjene posebno pogađaju model kupnje vrlo jeftinih proizvoda koji se pojedinačno šalju iz Kine. Europski carinski sustav tijekom 2025. obradio je oko šest milijardi paketa iz e-trgovine, pri čemu ih je više od 90 posto stiglo iz Kine.
Carina od tri eura ne obračunava se nužno jednom po paketu
Najvažniji dio sadašnjih pravila odnosi se na način obračuna paušalne carine.
Iako se često govori o carini od tri eura na mali paket, iznos se zapravo naplaćuje za svaku stavku carinske deklaracije. Jedna stavka može obuhvatiti više jednakih proizvoda ako pripadaju istoj carinskoj kategoriji, imaju jednak opis i, kada je potrebno, isto podrijetlo.
To znači da će pet jednakih majica u jednoj pošiljci u pravilu činiti jednu stavku i nositi tri eura paušalne carine. Ako paket sadrži majicu, igračku i drugi proizvod koji pripada trećoj tarifnoj kategoriji, mogu nastati tri zasebne stavke pa ukupna paušalna carina iznosi devet eura.
Upravo zbog toga dodatni trošak može biti posebno visok kod malih narudžbi koje sadrže više različitih proizvoda.
Kod narudžbe vrijedne 20 eura, primjerice, devet eura carine predstavljalo bi dodatni trošak jednak gotovo polovici početne vrijednosti robe.
Od studenoga dolazi i posebna naknada za rukovanje
Paušalna carina nije jedina promjena.
Nova europska naknada za rukovanje trebala bi se početi primjenjivati najkasnije 1. studenoga, a zamišljena je kao način pokrivanja sve većih troškova kontrole milijardi malih paketa koji svake godine ulaze na tržište Europske unije.
Naknada će biti odvojena od postojeće paušalne carine, a prema dostupnim informacijama primjenjivat će se za svaku stavku carinske deklaracije.
Koliko će iznositi zasad nije poznato pa nije moguće izračunati konačno poskupljenje pojedine narudžbe.
Za kupce će ključna biti odluka platformi o tome kako će novi trošak uključiti u svoj poslovni model. Velike platforme dio troška mogu preuzeti na sebe, povećati cijene pojedinih proizvoda ili ga uključiti u trošak dostave.
Kod proizvoda vrijednih nekoliko eura i relativno mali dodatni trošak može značajno povećati konačnu cijenu.
PDV ostaje zaseban trošak
Nova pravila ne mijenjaju sustav obračuna PDV-a.
Na sve komercijalne pošiljke iz država izvan Europske unije PDV se obračunava neovisno o njihovoj vrijednosti još od srpnja 2021. godine.
Ako internetska trgovina koristi IOSS sustav, PDV se kupcu naplaćuje već prilikom kupnje i ne bi se trebao ponovno obračunavati pri uvozu. Ako prodavatelj ne koristi IOSS, PDV se obračunava u carinskoj deklaraciji, a kupac ga može platiti prilikom preuzimanja pošiljke.
Uz to mogu postojati i troškovi poštanskog ili kurirskog operatera.
Hrvatska pošta za pošiljke vrijednosti do 150 eura koje stižu bez IOSS broja trenutačno naplaćuje 2,46 eura za zastupanje pri izradi carinske deklaracije. Nova europska naknada za rukovanje zaseban je trošak i ne zamjenjuje automatski postojeće naknade operatera.
Za pojedine narudžbe tako se potencijalno mogu zbrojiti PDV, paušalna carina, nova naknada za rukovanje i troškovi povezani s carinskim postupkom.
Broj malih paketa već se smanjio
Prvi podaci pokazuju da su nove carinske mjere već utjecale na internetsku trgovinu.
Prema podacima francuske carine, broj malih paketa uvezenih u Europsku uniju nakon uvođenja paušalne carine smanjio se između 30 i 40 posto.
Na francuskom tržištu broj kupnji na Temuu između lipnja i srpnja pao je oko 50 posto, na AliExpressu 37 posto, dok je Shein zabilježio pad od približno 15 posto.
Riječ je o kratkom razdoblju i podacima s jednog tržišta, pa još nije moguće zaključiti predstavlja li to trajnu promjenu potrošačkih navika. Podaci ipak pokazuju koliko je poslovni model jeftinih pojedinačnih pošiljaka osjetljiv na nekoliko dodatnih eura troška.
Platformama postaje isplativije robu unaprijed dovesti u EU
Promjene europskog carinskog sustava mogle bi ubrzati još jedan trend: otvaranje skladišta velikih kineskih platformi unutar Europske unije.
Kada platforma robu uveze u većoj količini, carinski obradi i pohrani u skladištu unutar EU-a, kasnija dostava pojedinom kupcu više se ne tretira kao zaseban uvoz iz treće zemlje.
Takav model platformama može smanjiti logističke i administrativne troškove, a kupcima skratiti vrijeme dostave.
Shein je već dio poslovanja preusmjerio prema skladištu u Poljskoj, što se navodi i kao jedan od mogućih razloga njegova manjeg pada narudžbi u odnosu na Temu i AliExpress nakon uvođenja carine.
Šest milijardi paketa godišnje promijenilo je europski pristup
Razmjeri trgovine stoje u pozadini cijele reforme.
Europski carinski sustav tijekom 2025. obradio je oko šest milijardi paketa iz internetske trgovine. Godinu ranije u EU je stiglo 4,6 milijardi paketa vrijednih manje od 150 eura, od kojih je 91 posto stiglo iz Kine.
Europska unija novim pravilima pokušava smanjiti pritisak na carinske službe, povećati kontrolu sigurnosti proizvoda i izjednačiti uvjete poslovanja između europskih trgovaca i platformi koje robu šalju iz trećih zemalja.
Paušalna carina od tri eura pritom je samo privremeno rješenje. Trebala bi se primjenjivati do 1. srpnja 2028., kada je planirano pokretanje novog europskog carinskog podatkovnog centra za e-trgovinu. Nakon toga bi se i na robu male vrijednosti trebale primjenjivati redovite carinske stope ovisno o vrsti proizvoda.
Za kupce je kratkoročno ipak najvažniji datum 1. studenoga.
Do tada bi trebala biti poznata visina nove naknade za rukovanje, a tek će se nakon njezina uvođenja moći vidjeti hoće li je platforme preuzeti na sebe ili će barem dio novog troška završiti u cijenama proizvoda i dostave. Za narudžbe vrijedne svega nekoliko ili nekoliko desetaka eura upravo bi tih nekoliko dodatnih eura moglo odlučivati o tome isplati li se kupnja izvan Europske unije kao prije.