Jedna tvrtka, 27 tržišta: što bi EU Inc. mogao promijeniti za poduzetnike
Europska komisija predstavila je zakonodavni prijedlog kojim bi se poduzetnicima omogućilo osnivanje jedinstvenog europskog poduzeća pod nazivom EU Inc., u pokušaju da se ukloni dio prepreka koje godinama usporavaju rast inovativnih kompanija unutar Europske unije.
Riječ je o opcionalnom pravnom okviru koji bi tvrtkama omogućio osnivanje i upravljanje prema jedinstvenim pravilima na razini cijelog europskog tržišta, umjesto prilagodbe na 27 nacionalnih pravnih sustava i više desetaka različitih oblika trgovačkih društava. Ideja je jednostavna: poduzetnicima ponuditi zajednički europski model koji bi bio brži, predvidljiviji i jeftiniji od postojećih nacionalnih procedura.
Predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen prilikom predstavljanja prijedloga poručila je da Europa ima talent, ideje i ambiciju postati najbolje mjesto za inovatore, ali da se poduzetnici koji žele rasti danas i dalje suočavaju s regulatornom rascjepkanošću koja koči razvoj. Prema prijedlogu, tvrtku bi ubuduće bilo moguće osnovati u roku od 48 sati, potpuno online i s bilo kojeg mjesta u Europskoj uniji.
U Bruxellesu ovaj model nazivaju takozvanim 28. režimom. Ne radi se, dakle, o 28. tržištu, nego o dodatnom pravnom okviru koji bi postojao uz postojećih 27 nacionalnih sustava. Cilj je da osnivači mogu birati žele li poslovati prema domaćim pravilima ili prema jedinstvenom europskom modelu, posebno ako od početka planiraju prekogranično poslovanje i brži rast.
U pozadini cijelog prijedloga nalazi se širi problem europske konkurentnosti. Iako Europska unija formalno ima jedinstveno tržište, startupovi i dalje često posluju kao da rade na nizu odvojenih tržišta. Razlike u korporativnom pravu, administrativnim procedurama, pristupu investitorima i pravilima upravljanja društvima podižu troškove i usporavaju širenje poslovanja. Upravo zbog toga dio europskih osnivača i kapitala već godinama gravitira prema SAD-u, gdje je put od osnivanja tvrtke do rasta na velikom tržištu znatno jednostavniji.
Ideja o jedinstvenom europskom trgovačkom društvu nije nova, ali je posljednjih mjeseci dobila zamah kakav ranije nije imala. Dodatni pritisak došao je iz startup zajednice, koja već dulje upozorava da složena birokracija smanjuje šanse europskih tvrtki da izrastu u globalne igrače. Kroz inicijative okupljene oko platforme eu-inc.org prikupljena je široka podrška osnivača i investitora koji traže jednostavnija i usklađenija pravila poslovanja u EU.
Politički momentum dodatno je ojačao nakon predstavljanja inicijative početkom godine u Davosu, a sada je prijedlog i formalno ušao u zakonodavnu proceduru. Slijede pregovori u Europskom parlamentu i Vijeću EU, a cilj Komisije je zaključiti proces do kraja godine kako bi prve EU Inc. tvrtke mogle početi nicati već 2027.
Prema dosad predstavljenom modelu, registracija bi se provodila potpuno digitalno, uz ujednačenu dokumentaciju i pristup preko središnjeg europskog registra. Predviđen je i minimalni temeljni kapital od jednog eura, što pokazuje da Bruxelles želi maksimalno sniziti ulazne barijere za nove poduzetničke pothvate. U praksi bi to značilo da osnivači više ne bi morali prolaziti niz lokalnih procedura samo zato što tvrtku osnivaju u jednoj državi članici, a planiraju poslovati u više njih.
Za poduzetnike iz manjih članica, uključujući Hrvatsku, to bi mogla biti jedna od najkonkretnijih promjena. Umjesto prolaska kroz domaću birokraciju, odlaska kod javnih bilježnika, otvaranja računa i administrativnih koraka koji često usporavaju početak poslovanja, proces bi bio premješten u standardizirano digitalno okruženje. To ne znači da nacionalni sustavi nestaju, nego da bi osnivači po prvi put dobili realnu alternativu.
Posebno važan dio prijedloga odnosi se na opcijske udjele za zaposlenike, jedan od alata koji je na razvijenijim startup tržištima već dugo standard. Prema planu, EU Inc. tvrtke lakše bi uspostavljale planove nagrađivanja zaposlenika udjelima, a pravila bi bila jednostavnija i usklađenija unutar Unije. To je važno zato što startupovi često ne mogu konkurirati velikim kompanijama visinom plaća, ali mogu ponuditi sudjelovanje u budućem rastu vrijednosti tvrtke. Ako taj sustav postane jednostavniji i porezno jasniji, europski startupovi mogli bi lakše privlačiti i zadržavati talent.
Druga velika promjena odnosila bi se na investitore. Danas osnivači iz manjih članica nerijetko otvaraju strukture u većim državama kako bi ulagačima ponudili pravni okvir koji im je poznatiji. EU Inc. trebao bi smanjiti potrebu za takvim manevrima jer bi pravila o ulaganju, upravljanju i vlasničkim odnosima bila jasnija i usporedivija bez obzira na to odakle tvrtka dolazi. Time bi se, barem u teoriji, mogao olakšati pristup kapitalu i smanjiti pritisak da se rast kompanije iz Europe organizira izvan Europe.
Henna Virkkunen, izvršna potpredsjednica Europske komisije za tehnološki suverenitet, poručila je da je jedinstveno tržište danas previše rascjepkano da bi europske tvrtke na njemu mogle rasti dovoljno brzo. Po njezinu tumačenju, novi okvir trebao bi ponuditi pragmatično rješenje za osnivače koji danas često traže bolje uvjete izvan Europe.
Ipak, pred prijedlogom je još politički i tehnički zahtjevan put. Iako je ideja privlačna startup zajednici i dijelu investitora, ostaje otvoreno koliko će države članice biti spremne prepustiti dio prostora zajedničkom korporativnom okviru. Upravo će ta ravnoteža između europske integracije i nacionalne pravne autonomije odlučiti koliko daleko EU Inc. zaista može otići.
Ako prijedlog prođe, Europa bi po prvi put mogla dobiti alat koji je konkretno prilagođen kompanijama koje od prvog dana razmišljaju preko granica. U vremenu kada se borba za kapital, talent i inovacije sve više zaoštrava, to je promjena koja bi za europski startup sektor mogla biti važnija nego što se danas čini.
Stavovi kolumnista/ica nisu stavovi uredništva portala Mojnovac.hr
