Porezni obveznici koji nisu upisani u registar obveznika PDV-a od 1. siječnja 2027. godine postaju obveznici izdavanja i fiskalizacije eRačuna u poslovanju s drugim poreznim obveznicima. Obveza se odnosi i na obrtnike koji porez na dohodak plaćaju u paušalnom iznosu.
Riječ je o drugoj fazi primjene Zakona o fiskalizaciji. Tijekom 2026. godine porezni obveznici izvan sustava PDV-a dužni su zaprimati eRačune i provoditi fiskalizaciju njihova zaprimanja, dok od početka 2027. moraju omogućiti i njihovo izdavanje.
Na koga se odnosi nova obveza?
Obveznicima izdavanja i zaprimanja eRačuna smatraju se porezni obveznici sa sjedištem, prebivalištem ili uobičajenim boravištem u Hrvatskoj koji su:
- upisani u registar obveznika PDV-a
- obveznici poreza na dohodak od samostalne djelatnosti
- obveznici poreza na dobit.
Za obveznike PDV-a obveza izdavanja i zaprimanja eRačuna u tuzemnom poslovanju primjenjuje se od 1. siječnja 2026. godine.
Obveznici poreza na dohodak od samostalne djelatnosti i obveznici poreza na dobit koji nisu u sustavu PDV-a tijekom 2026. obvezni su zaprimati eRačune, a od 1. siječnja 2027. postaju obvezni i izdavati ih. To uključuje i paušalne obrtnike.
Obveza postoji neovisno o broju izdanih računa
Broj računa koje poduzetnik izdaje tijekom mjeseca ili godine nije odlučujući za nastanak obveze.
Paušalni obrt koji drugom poduzetniku izda samo nekoliko računa godišnje od 1. siječnja 2027. također će morati izdavati i fiskalizirati eRačune ako je primatelj računa obveznik zaprimanja eRačuna.
Obveza se, dakle, ne određuje prema veličini obrta, visini ostvarenih primitaka ili broju izdanih računa, nego prema poreznom položaju izdavatelja i primatelja računa.
PDF račun poslan elektroničkom poštom nije eRačun
U praksi je važno razlikovati eRačun od računa izrađenog u PDF formatu.
Prema Zakonu o fiskalizaciji, eRačun je račun koji je izdan, poslan i zaprimljen u strukturiranom elektroničkom obliku koji omogućuje njegovu automatsku i elektroničku obradu.
Račun u PDF formatu koji se kupcu dostavi elektroničkom poštom ne smatra se eRačunom. Za razmjenu eRačuna potrebno je koristiti odgovarajuću pristupnu točku, odnosno tehničko rješenje koje omogućuje strukturiranu razmjenu i fiskalizaciju podataka.
Fiskaliziraju se izdani i zaprimljeni eRačuni
Fiskalizacija eRačuna obuhvaća dostavljanje propisanih podataka Poreznoj upravi.
Izdavatelj eRačuna mora provesti fiskalizaciju izdanog računa, dok primatelj mora provesti fiskalizaciju zaprimljenog eRačuna. Razmjena računa i njegova fiskalizacija povezani su postupci, ali se u tehničkom smislu provode zasebno.
Obveznici će također morati dostavljati podatke o naplati eRačuna, odbijanju zaprimljenog eRačuna te o pojedinim isporukama za koje eRačun nije bilo moguće izdati.
Za paušalne obrtnike od 1. siječnja 2027. posebno se propisuje obveza:
- izdavanja eRačuna
- fiskalizacije izdanih eRačuna
- dostavljanja podataka o naplaćenim eRačunima
- dostavljanja podataka o isporukama za koje nije bilo moguće izdati eRačun.
Razlika između računa poduzetniku i računa građaninu
Obvezu izdavanja eRačuna treba razlikovati od fiskalizacije računa u krajnjoj potrošnji.
eRačuni se prvenstveno odnose na poslovanje između poreznih obveznika, odnosno na tuzemne B2B transakcije.
Kada obrtnik izdaje račun građaninu kao krajnjem potrošaču, riječ je o računu u krajnjoj potrošnji. Za takve račune od 1. siječnja 2026. fiskalizacija se provodi neovisno o načinu plaćanja, što znači da su njome obuhvaćeni i računi naplaćeni na transakcijski račun.
Paušalni obrtnik zato mora odvojeno promatrati:
- račune izdane drugim poduzetnicima
- račune izdane građanima
- ulazne eRačune koje zaprima od dobavljača.
Za svaku od tih skupina mogu se primjenjivati različite obveze izdavanja, zaprimanja, fiskalizacije i izvještavanja.
Mogućnost korištenja besplatne aplikacije Porezne uprave
Obveznicima koji nisu u sustavu PDV-a Porezna uprava omogućila je korištenje aplikacije MIKROeRAČUN.
Tijekom 2026. godine aplikacija omogućuje zaprimanje eRačuna, fiskalizaciju zaprimanja, pregled, pretraživanje, odbijanje i čuvanje zaprimljenih računa.
Od 1. siječnja 2027. trebala bi omogućavati i izdavanje te fiskalizaciju izdanih eRačuna. Mogućnost korištenja namijenjena je poreznim obveznicima izvan sustava PDV-a koji ispunjavaju propisane uvjete.
Što bi obveznici trebali pripremiti tijekom 2026.?
Poduzetnici koji nisu u sustavu PDV-a trebali bi tijekom 2026. provjeriti jesu li uredili način zaprimanja eRačuna i fiskalizacije ulaznih računa.
Prije početka 2027. potrebno je osigurati i mogućnost izdavanja strukturiranih eRačuna, provjeriti kome se računi izdaju te razdvojiti poslovanje s poduzetnicima od računa izdanih krajnjim potrošačima.
Posebnu pozornost treba posvetiti evidenciji naplate jer se od izdavatelja eRačuna zahtijeva dostavljanje podataka o naplaćenim računima. Također je potrebno urediti ovlaštenja za fiskalizaciju i razmjenu eRačuna ako te postupke za obveznika provodi druga osoba ili informacijski posrednik.
Rok za početak izdavanja je 1. siječnja 2027.
Paušalni obrtnici i ostali obveznici poreza na dohodak ili poreza na dobit koji nisu u sustavu PDV-a od 1. siječnja 2027. morat će izdavati eRačune drugim obveznicima zaprimanja eRačuna.
Do tada se računi u B2B poslovanju mogu izdavati na dosadašnji način, osim kada obveza izdavanja elektroničkog računa proizlazi iz drugih propisa, primjerice propisa o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi.
Priprema tijekom 2026. trebala bi obuhvatiti odabir načina razmjene eRačuna, uređenje ovlaštenja, provjeru podataka o poslovnim partnerima i prilagodbu internih evidencija novim obvezama fiskalizacije i eIzvještavanja.